Desde este punto de vista, los PDU más exitosos son aquellos que incluyen el punto de vista de los ciudadanos, fomentan la participación de los sectores productivos y se mantienen actualizados.
No obstante, de acuerdo con el Artículo 115 constitucional, el desarrollo y la implementación de los PDU corresponde al gobierno local; por ello, el reto incluye tanto el aspecto metodológico como la coordinación entre los tres niveles de gobierno. En este sentido, el desafío más importante para alcanzar los objetivos del Programa Nacional de Vivienda se concentra a nivel municipal.
Desafortunadamente, hoy en día la mayoría de los municipios no cuentan con un PDU o el que tienen no está actualizado ni articulado con los planes de desarrollo estatales y federales. A pesar de ello, es posible establecer incentivos presupuestarios que incluyan la participación del gobierno federal para crear los instrumentos necesarios para que los municipios cuenten con un PDU.
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En México tenemos buenos ejemplos de planeación urbana participativa, la mayoría surge de esfuerzos coordinados a través de los Institutos Municipales de Planeación (IMPLANES), organismos que a través del intercambio de experiencias y la vinculación con instancias públicas y privadas, compilan, actualizan y generan la información necesaria para tomar decisiones gubernamentales locales y regionales en la planeación municipal.
Uno de sus grandes logros es fomentar la participación ciudadana –lo cual incluye al sector privado– con una visión de largo plazo, sustentable y competitiva, que le da continuidad a planes y proyectos locales y regionales.
En este sentido, de acuerdo con un estudio realizado por ONU-Hábitat, hoy México cuenta con 384 ciudades, pero para el 2030 serán 961 en las que se concentrará el 83.2% de la población; los retos que esta tendencia presenta son muchos y, por ello, el replanteamiento del modelo de producción de vivienda demuestra gran responsabilidad para lograr que, de una vez por todas, la vivienda sea un verdadero pilar de desarrollo sostenible para México.
Con una megalópolis, 6 metrópolis que han rebasado sus límites estatales y 7 metrópolis transfronterizas, México tiene el potencial para ser una referencia internacional en el desarrollo urbano establecido por ONU-Hábitat.
Nota del editor: Gonzalo Méndez Dávalos es presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANADEVI), Vocal Propietario del Instituto Municipal de Planeación de Morelia y Miembro de la Comisión Consultiva Regional del Infonavit por Michoacán. Asimismo, Gonzalo es director general de Meda Casa y de Desarrolladora de Suelos Sustentables. Las opiniones de este artículo son responsabilidad única del autor.
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